机场建设费：你的马甲我们都懂

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发表于 2012-4-20 16:42 |只看该作者 |倒序浏览

转自：blog.sina点com点cn/s/blog_485edd450102dwxs.html?tj=1

李志起 CBCT志起未来营销咨询集团董事长 .lizhiqi点com

对于空中飞人们来说，这里有一个好消息，那就是机场建设费退出历史舞台了。不过，不要高兴得太早，这机场建设费换了个“民航发展基金”的马甲悄悄的来了。这是日前财政部发布的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》推出的新规。收费标准不变：乘坐国内航班的旅客每人次50元；乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元。

此新规一出，即在国内引发轩然大波。作为一个常常在不同的城市飞来飞去的人，作为一个对航空事业作出巨大贡献的公众，不禁对这新贵疑问重重。

这民航发展基金是个神马基金？基金这两个字估计大家都懂的，现在各式基金满天飞，而新规要我们缴纳的基金难道是一个新的投资计划？也或者压根就是属于捐赠？咱们这钱就白白交出去了。而这与机场建设费又有什么区别呢？

在这里让我们先“温习”一下机场建设费的前世今生。它从1992年开始征收，迄今已经20年。最早是在温州永强机场收取，原因是温州机场并非国家投资。随后，国内机场纷纷跟风，而这目的也都非常之明确，那就是为了收益。

不过，这一收费到了1995年才有条文依据，1995年国务院办公厅转发了财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》，从此“机场建设费”便有了合法身份。2004年9月以前，“机场建设费”征收办法是在机场办理缴纳手续，当年9月1日起，民航方面为了“方便”乘客，改为在购买机票时一并缴纳……

尽管有了合法的身份，但是，机场建设费的合理性一直遭受业内质疑，有专家不断呼吁取消这个收费。呼吁了多少年要取消机场建设费，现在终于取消了，而今却来了个民航发展基金，这明显就是换汤不换药嘛！

这一废止“机场建设费”接着弄出个民航发展基金的新规，莫非是表示要将这历来名不正言不顺的机场建设费给“扶正”了？

以往各大机场征收机场建设费，那目的必然就是和尚头上的虱子，明摆着就是为了收钱而收钱，为了收益而收费。《民航发展基金征收使用管理暂行办法》开宗明义：征收这项基金是为了“促进民航事业发展”。按照这规定，民航发展基金属于政府性基金，收入上缴中央国库，纳入政府性基金预算，专款专用。

单是这目的就让人不解了。你说这全国各地机场几乎都变成了股份制企业，这少数机场控股集团不仅垄断了大型干线机场，而且把自己的触角深入到支线机场，都把蛋糕做得越来越大了。我们不禁要问，在机场企业化运营的大背景下，政府征收民航发展基金究竟是为了促进民航事业的发展，还是为少数机场建设企业增加利润？

一边是各种收费越来越多，各种价格越来越高，一边却是各个航空公司对于晚点之类不闻不问，无任何解释，甚至超载卖票，各种负面不断，乘客心中积怨颇多。目前的情况来看，取消附加收费的呼声始终不断，咱们有关部门是不是应当从善如流，果断地取消机场建设费等这些不合理的收费。这种为了迁就少数企业而将不合理收费合法化的做法，很明显不仅不利于我国民航事业的发展，还会让少数航空公司变得更骄横。

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李志起，著名营销咨询机构——北京志起未来营销咨询集团董事长，志起未来商学院发起人，对外经济贸易大学EMBA顾问，2009年中国营销功勋奖获得者，2008品牌中国年度十大专家，2007科特勒中国最佳营销精英，改革开放30年中国策划标志人物，深刻影响中国营销的十大人物，中国创新营销论坛主席，中欧国际工商学院营销学会顾问，十多家著名财经媒体专家顾问。为200多家中国企业担任过品牌营销顾问。他在中国营销界提出的“品牌空间论”、“传播3.0”、“成长金字塔”模式和“红色智慧”等理论有着广泛的影响。