信息化与我国产业结构战略性调整

compressor

信息化与我国产业结构战略性调整


[摘要] 产业信息化，是指用现代信息生产力去武装和改造传统产业的过程。它虽然并不能代表信息化的全部过程，但对于目前的我国来说，却是实现信息化的最佳途径之一。这里所说的传统产业，并不仅仅指传统工业，而是指整个传统的第一、第二、第三产业。随着我国信息产业的迅猛发展，许多人寄希望于能够在尖端的IT产业赶上甚至超过发达国家，并进而带动整个国民经济的现代化。这种愿望固然是好的，但一国最有竞争力的技术结构、产业结构在相当的程度上决定于该国的禀赋结构。我们在信息产业的发展上，也应该遵循比较优势原则，重点发展我国具备比较优势的软件和部分硬件，努力消化吸收国外比较成熟的先进技术，并加以改造，使之为我国经济的发展提供更好的信息服务，真正提高我国各个具有比较优势的产业的效率和竞争能力。从而，在工业化与信息化的有机结合中，实现我国经济和社会发展的后来居上。

　　（中经评论·北京）以信息化推进产业结构的转换和升级
　　发达国家的信息化，是在已经实现了工业化的基础上进行的。这样，一方面他们具有由传统产业过渡到信息产业的经济力量和准备时间；另一方面他们的信息化得益于传统产业的弱化��在传统产业衰退的情况下，根据产业投资支出的加速理论，将导致资本由传统产业的加速退出，其中可转移的部分将主要转向信息产业；同时还可以通过国民收入再分配的积累部分向信息产业倾斜来实现要素的间接转移。而我国在工业化和信息化“双峰逼近”的背景下，不能像发达国家那样，以弱化传统产业来实现信息化，否则就意味着“揠苗助长”；但若完全按照发达国家那样先实现工业化，待工业化完成后再过渡到信息化，也是不成的，因为这只会使距离越拉越大，使我们永远落在人家的后面。那么如何解决这一矛盾呢？最好的方案就是将工业化和信息化有机地结合起来，将信息产业化与产业信息化有机地结合起来。这里，我们着重来谈一下传统产业信息化的问题。
　　产业信息化，是指用现代信息生产力去武装和改造传统产业的过程。它虽然并不能代表信息化的全部过程，但对于目前的我国来说，却是实现信息化的最佳途径之一。有必要指出的是，这里所说的传统产业，并不仅仅指传统工业，而是指整个传统的第一、第二、第三产业。
　　（1）第三产业信息化----题中之义。一提起第三产业，人们往往首先想到的是一般的商业、服务业等。而按照本文的观点，尽管第三产业泛指除农业、工业和建筑业以外的其他各业，但正如第一产业（农业）以种植业为其典型代表、第二产业（工业）以制造业为其典型代表一样，第三产业（广义的服务业）也有一个典型代表，这就是上个世纪中后期以来逐渐形成的信息业。也正是从这个意义上，我们才说第三产业信息化是实现信息化的题中应有之义。
　　应该看到，虽然我国的产业结构高度化水平还较低，第三产业所占的比重还不大，但现实的国情决定了我们不仅不能以牺牲第一、第二产业来换取第三产业的发展，而且也不能以牺牲传统服务业来换取信息业的发展。而必须在全面推进的基础上有重点地提高。全面推进，就是要广开第三产业的就业渠道，挖掘一切可以挖掘的潜力，以补上我国传统服务业发展不充分这一课。比如说，民办教育虽方兴未艾，但目前教育产业上的“供不应求”还十分明显，尤其是近年来大量民工子女求学难的问题愈益显化；随着工作和生活节奏的加快，对各种公共服务和家庭服务的需求越来越大；房地产、旅游、文化消费等方面的巨大潜力都还远未释放出来……这意味着传统服务业的发展在我国具有很大的空间。但发展第三产业决不能仅仅满足于在这些传统服务业上作文章，还应有步骤地积极推进诸如电子商务、数字视听、网络金融、最新型移动通信等信息服务业特别是网络服务业的发展，并逐步地使其成为第三产业中的主导者。
　　（2）第二产业信息化----当务之急。在我国，尽管经济运行已出现了某些转机，但目前仍处于严重的产品过剩、生产能力闲置状态之中。覆盖全国范围的巨大买方市场，使得传统意义上的“长线”、“短线”变得模糊起来，因为几乎原有工业的所有产品都处于或接近于“过剩”的状态。一提到产品的“过剩”，人们很自然地就会想起凯恩斯等经济学家给出的药方。财政政策和货币政策是最基本的调节工具。但是，财政政策也好，货币政策也好，最起码的适用条件就是市场经济。而我们国家的社会主义市场经济，还只是刚刚基本建立起初步的框架，距离真正发达意义上的市场经济还有相当一段距离。在这样的背景下，除了要加紧进行市场化改革、争取早日建成名符其实的社会主义市场经济体制外，重要的还在于运用信息技术等高科技进行固定资本更新和产品创新，依此推动产业结构的调整与升级。
　　从理论上看，不仅康德拉季耶夫的长波理论、马库森等人的产品利润周期理论和熊彼特的创新理论等，对市场经济周期性运行中技术创新所具有的独特作用进行了强调，而且马克思关于大规模固定资本更新是资本主义社会从产品过剩的危机中走出来的重要契机的原理，同样适用于一切社会化大生产条件下的市场经济，同样适用于我们的今天。
　　从实践上看，严重的产品过剩和生产能力闲置，是与设备老化、工艺陈旧、技术落后、产品单一有直接或间接关系的。以作为“工作母机”的机床为例，在我国目前机床的拥有量中，标志着工业现代化水平的数控机床，只占1.9％，而日本早在1994年就已达到20.8％。尤其是老工业基地，在这一点上，十分突出。其最好的出路之一，便是进行固定资本更新和产品创新。
　　问题是，固定资本更新也好，产品创新也好，决不能搞那种低水平的重复作业，决不能亦步亦趋地跟着别人跑，也不能仅仅满足于眼前的一时利益，而应紧紧把握住高科技发展的趋势，力求在高科技的运用和创新上来一个较大的突破。要把信息技术尽可能地运用于进行固定资本更新和产品创新中来，以此推动产业结构的调整与升级。比如说，积极推动企业的信息化管理和网络化经营，大力搞好“光机电一体化”的技术改造，提高产品加工程度，延长产业链，实现制造业的自动化、网络化、柔性化、集成化等等。否则的话，就有可能因技术基础之薄弱而导致我们长期落在别的国家的后面。
　　（3）第一产业信息化----前途所在。我国至今仍未摆脱“农业大国”的烙印。而工业化不仅包括工业自身的发展，也包括农业的工业化。按照发达国家的发展道路，农业的工业化是按下面的顺序不断走向深入的：机械化、电气化、化学化……现在，随着信息化时代的到来，农业也相应地走到了信息化的阶段。这无疑对我国农业的发展形成了新的巨大挑战��我们还在传统的农业经济条件下为吃饭、温饱、小康等问题而大伤脑筋，世界农业却正在发展到一个史无前例的新境界；我们还在以传统方式进行着“小打小闹”， 世界农业却正在走向更加高度的社会化；我们还在以粗放的方式进行着掠夺式经营，世界农业的发展趋势却要求必须走可持续发展道路。这些，都在警醒着我们：如果我国农业落后的问题不解决，那么会及其严重的扯住工业化、信息化的“后腿”！
　　其实，我们完全可以不让农业成为扯住工业化、信息化“后腿”的“累赘”，相反，使其成为我们进行工业化、信息化的“主战场”。出路就在于加强农业科技进步，尤其是加强农业信息化的科技进步。
　　我国农业和石油、煤炭等行业一样，在相当的程度上是以其资源状况作为依托的。人所共知，随着资源储量和资源利用边际收益的递减，这些资源性产业面临着举步维艰的境况。但是，如果我们依靠科技进步，虽然同样是依托于资源优势，却是由原来的以采掘为主变为以精深加工为主；由原来的粗放式经营变为集约式经营；甚至由原来的劳密型或资密型变为智密型或知密型。以农业为例，逐步实现运用电子计算机进行农业生产、农业经营管理及其农业信息服务等,通过农业遥感技术进行农业资源调查、环境监测、农作物估产和病虫害探测……无疑，这对于我国这样的农业大国来说，其意义是极其重大的。
　　以产业结构的优化升级促进信息化
　　尽管信息化是产业结构调整的方向，但信息化本身也对产业结构有着较高的要求。
　　首先，信息化是产业结构高度化达到一定水平时的产物。经济发展史的内在逻辑告诉我们，在产业结构高度化水平较低的情况下，信息化的全面推进是不可能真正做到的。而只有当第三产业已经逐步占据统治地位，信息化才有可能发生根本性的跃迁。对此，可以从两个方面理解。
　　一是信息技术自身的发展要以第三产业的发达作为基础。按照通常的产业分类法，科技产业本身就是第三产业中的一个分支。而已有的科技产业的发展状况及地位，势必对以现代信息技术为代表的高科技的发展起到积极的或消极的作用。尤其是，高科技并不同于以往传统的技术，它体现了科学、技术、经济及社会各方面的高度融合。在当今的高科技时代，不仅技术以科学为基础，而且一方面科学技术已经高度社会化了，如从过去单一性的研究项目过渡到高度综合性的研究项目、从过去科学与技术单独性活动过渡到二者紧密结合、从过去自然科学与社会科学完全独立到相互渗透和借鉴、从国内独立研究开发到国际间联合研究开发，等等；另一方面高科技还体现了科学与经济、社会的高度融合，它是以具有巨大社会经济效益潜力的科技成果物化为主线，居于世界范围科技一经济竞争中制高点的战略科技力量体系，它产生和发育于当代科学研究和生产发展以及国防、军事、经济、社会等各个领域的协同发展之中，它更强调的是其功能，是经济的、社会的和生态的高效益性，因而也可以说是一种超科技概念。显然，在一个不甚发达的科技产业的环境下，高科技的发展是难以持续的。
　　二是信息产业化的实现要以第三产业的发达作为依托。信息产业化不同于一般传统科技的产业化，其实现过程往往较为复杂。例如，纵观世界高科技产业化的发展，高科技企业的生长和发育往往是在某一特定的地带开始的。这些地带有的是自发形成的，有的是政府或有关机构创建的，但共同的一点，就是都以实力雄厚的大学或科研机构为依托。这正是高科技及其产业所具有的高智力特征的一个表现。又如，很多高科技企业的诞生和成长，是通过“孵化器”或“高科技创业服务中心”的扶助的，其功能主要就是为高科技企业的创办和成长提供必要的指导性管理、政策咨询主其他综合服务。说明信息产业化的实现，必须要依托于一个较为发达的第三产业。
　　其次，信息化要以传统产业的雄厚实力作为基础。且不说无论社会发展到什么程度，人类都离不开衣食住行，从而离不开第一、二产业的发展；而仅从生产的角度来看，就可以充分说明问题��以现代信息技术为代表的高科技的产业化，不仅不能摆脱传统工业而独立实现，反而必须以相当水平的传统工业作为基础和后盾，否则将难以持续。
　　再次，信息化要从传统产业的领域开拓广阔的市场。众所周知，在市场经济条件下，信息化要以现代信息科技成果的商品化作为前提；而现代信息商品若不具备一定规模的市场，也是难于形成产业的。那么市场在哪里?国际市场，当然是应当努力打进去的方向之所在；但由于我们在技术、资金等方面无法与发达国家相比，所以除了一些较有优势的项目外，并不是近期轻易地就能打得进去的。所以必须同时着眼于国际国内两个市场，尤其是充分挖掘具有十二亿多人口的巨大国内市场的潜力。
　　总之，信息化的推进，必须以既定的产业基础作为依托，必须从传统产业改造中开拓市场。
　　需要指出的是，随着我国信息产业的迅猛发展，许多人寄希望于能够在尖端的IT产业赶上甚至超过发达国家，并进而带动整个国民经济的现代化。这种愿望固然是好的，但一国最有竞争力的技术结构、产业结构在相当的程度上决定于该国的禀赋结构。我们在信息产业的发展上，也应该遵循比较优势原则，重点发展我国具备比较优势的软件和部分硬件，努力消化吸收国外比较成熟的先进技术，并加以改造，使之为我国经济的发展提供更好的信息服务，真正提高我国各个具有比较优势的产业的效率和竞争能力。从而，在工业化与信息化的有机结合中，实现我国经济和社会发展的后来居上。

（中国经济时报,中共中央党校经济学部, 李继文）