世界能源中国展望

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《世界能源中国展望》认为，政策制定者要回归能源本性，回归政策本位，回归本职。该报告的核心情景——“生态能源新战略”。
% X' D' g- P0 `7 z　　其一，能源发展目标包含但不限于经济增长的需求。
　　其二，能源服务于“人的全面发展”。能源发展不仅是组织规模开发、增加能源供应、创造就业和利税，而且是不断走向清洁、多元、灵活和高效开发利用的能源服务。
　　其三，能源发展不仅是能源产业的发展，还是国家根本利益和公众利益的提升；能源发展决不仅是一国之事，还是世界发展利益所在。因此，能源发展必须体现多产业、多部门和地区间的协同创新与发展，必须突出产业、国家和公众利益的统一，必须强化国内外的开放、包容和协调发展。
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4 C; i" p' _, E9 h　　　“中国引擎”进入优化关键期　

4 y6 O  X  E' u　　《世界能源中国展望》认为，2020年前中国能源供需增长依然强劲，2020年后增长缓慢，与宏观预期相当。报告指出，2014年中国能源需求比上一年增长2.92%，能源供应比上一年增长2.59%，能源需求与供应分别为38.78亿吨标准煤和34.71亿吨标准煤。2015年，在天然气需求增长、核电项目相继投产和风能等其他可再生能源需求的带动下，中国能源需求将达到40亿吨标准煤，比2014年增长3.18%；而能源供应为35.67亿吨，比2014年增长2.75%。
　　“十三五”时期，受中高速经济增长、“新四化”的推动和系列环境政策等的约束，到2018年，中国能源需求增长速度有望进一步提升到3.97%，5年年均增长速度为3.79%，而能源供应年均增长速度为2.72%。
3 L5 P$ b; ^& G( }　　到2020年，中国能源需求将达到48.18亿吨标准煤，能源供应达到40.79亿吨标准煤，供需表观缺口为7.39亿吨标准煤，到2030年能源供需表观缺口为8.46亿吨标准煤。
; a: j  d3 R% A( k+ u　　但是，从2020年到2030年，中国能源供需年均增长速度下降1%左右，进入缓慢增长期，凸显了“十三五”时期对中国能源转型和结构优化的重大意义。

0 n2 \7 }; W2 i% t3 p　　“自我革命”推动煤炭达峰值

　　2020年至2025年，中国煤炭需求进入高峰平台，2030年煤炭需求占比降至50%。2014年至2015年中国煤炭供需增长在1%以下，预计2015年中国煤炭需求达到25亿吨标准煤，煤炭供应达到26亿吨标准煤。报告认为，“十三五”时期，中国煤炭需求年均增长速度回升至2.37%，预计2020年达到28.15亿吨标准煤；煤炭供应年均增速为1%，2020年达到27.50亿吨标准煤后，中国将进入煤炭供需的高峰平台。之后，煤炭需求和供应年均增长为零或负数。
　　报告认为，2014年，中国煤炭的能源需求占比已降到65%以下，2017年可下降到60.8%，2020年和2030年煤炭需求占比有望分别下降到58%和50%左右，体现出控制煤炭消费的标志性效果，也将展现中国煤炭产业“自我革命”性的阵痛和能源转型的必然趋势。
　　能源替代决定油市渐平稳当前，国际油价在每桶40美元至50美元之间徘徊，国际油气格局正在发生新的变化。报告预测，2030年前中国石油供需基本以1%至2%的速度增长，石油需求占比稳中有降。
7 w( ]+ H( x6 p! O% ^7 h　　报告指出，2014年，中国石油需求增长1.80%，达到5.08亿吨；国内石油供应增长0.53%，达到2.1亿吨。2015年石油需求增长1.79%，达到5.17亿吨；国内石油供应维持2.1亿吨。
　　预计“十三五”时期，中国石油需求年均增长速度为1.67%，2020年达到5.62亿吨；国内石油供应年均增长为1.12%，2020年石油供应量为2.22亿吨。
　　2030年，中国石油需求和供应分别为6.36亿吨和2.5亿吨。2014年，中国石油的能源需求占比为18.71%，2020年将下降至16.65%；2014年石油的能源供应占比为8.64%，2020年下降为7.78%；对外依存度基本稳定在60%，并保持到2030年。
( j& k$ l( y6 c) T" U　　报告认为，石油需求增长趋缓态势有赖于未来燃油替代、石化原料替代和节油效果的提升。

3 y  d9 k2 }3 B- r8 h' [$ q) K　　“气化”加速折射清洁化趋势
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　　2020年前，中国天然气需求将保持双位数增长，天然气需求占比稳升至10%，对外依存度稳定在37%左右，油气比得以优化。2014年，中国天然气需求表观消费量为1830亿立方米左右，增长9%；天然气供应增长11.97%，达到1330亿立方米。预计2015年，天然气需求因产量和进口量的双推动而达到2300亿立方米左右；国内天然气产量增长18.32%，达到1550亿立方米。
/ s  A7 H) z. |　　“十三五”时期，中国天然气需求年均增速降为11.21%，2020年国内天然气需求达到3918亿立方米，产量为2450亿立方米。非常规天然气生产将发挥越来越重要的作用。到2020年，页岩气和煤层气产量均有望达到300亿立方米，成为中国天然气供应增长的重要推动力。
8 C4 r! S% @" z; t+ e　　但是，2020年至2030年中国天然气供需增长率降到5%左右，2030年需求为5934亿立方米，国内产量预计为3700亿立方米。
. i/ B1 v8 ]! }# X: T- H　　2014年，中国天然气需求占能源需求总量的6.3%，2015年、2020年和2030年分别为7.4%、10.45%和14.22%。2014年，中国油气比为1∶0.4，2020年油气比为1∶0.63，2030年油气比为1∶0.84，反映了中国能源清洁化和油气比优化的重大趋势。

$ Z& ^. X$ [8 A& a8 K+ L　　新兴能源创造强劲增长极

% H& M4 U8 e5 j7 e, G　　中国可再生能源尤其是非水现代可再生能源需求将持续显著增长，2020年后可再生能源需求占比有望超越石油。2014年，中国可再生能源需求增速为15.66%，达到3.82亿吨标准煤。预计2015年，这一数据将缓增至约4亿吨标准煤，2020年则进一步提升到5.68亿吨标准煤，占中国能源需求总量的11.78%。2025年和2030年，中国可再生能源需求继续提高到6.4亿吨标准煤和7.58亿吨标准煤。报告指出，2025年后由于水能、生物质能增长放缓，中国可再生能源需求增速下降。2015年，水能在可再生能源需求中的占比将由2013年的83.6%降至80.5%，2020年下降为67%，2030年为63%。
　　非化石能源的发展是能源结构优化的一个重要体现。2014年，中国非化石能源(包括地热取暖和生物燃料)占比达到12%，预计2020年达到16.3%，与石油的需求占比比肩，之后将超越石油占比。报告认为，应对非化石能源进行整体规划和施策，解决可再生能源发展面临的市场、技术和管理中的一系列问题。
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, I8 I) V* H. I　　强力政策保障践诺碳减排
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　　在“生态能源新战略”情景下，中国的碳排放目标可提前实现。预计2015年，中国化石能源二氧化碳排放总量近80亿吨，2020年达到91.74亿吨。之后，随着能源需求增长放缓，特别是在煤炭需求达到峰值之后，中国碳排放的缓增趋势更为明显，到2025年碳排放总量可控制在95亿吨以内，并达到峰值。
　　这一预测中的重要政策因素是2013年下半年以来国家颁布的一系列强制政策，包括2013年9月公布的《大气污染防治行动计划》、2014年5月16日发布的《能源行业大气污染治理方案》，以及2011年发布的《火力发电大气污染排放标准》对2012年新建火力发电项目和2014年7月后的现有火力发电项目的排放规定。这些强制政策将对2017年前化石能源消费和大气污染产生重大影响，尤其是在东部地区。报告认为，这些政策措施将带来一系列技术进步、体制改革压力和能源效率的提升，从而推动2020年后能源消费和碳排放增长趋缓。
, l! k  s  o6 W; [4 v　　另外，报告认为，2017年，中国单位GDP二氧化碳排放量(即碳强度)将比2005年下降41%，2019年达到45%，2020年达到48%，提前实现中国政府已公布的碳减排承诺。
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